Lov om saksbehandlingen i offentlig forvaltning (forvaltningsloven)
forvaltningsloven
Denne siden viser Lov om saksbehandlingen i offentlig forvaltning (forvaltningsloven) i en brukervennlig struktur med kapitler, paragrafer og stabile lenker til hver bestemmelse.
- Dokumenttype
- Lov
- Dato
- 2025-06-20
- Nummer
- 81
- Kilde
- Lovdata
- Departement
- Justis- og beredskapsdepartementet
- I kraft
- Kongen bestemmer
- Sist importert
- 17. juni 2026
- Rettsområde
- Forvaltnings- og kommunalrett, Offentlig forvaltning
Kapittel 1. Lovens formål og virkeområde
§ 1. Lovens formålegen side
§ 2. Lovens virkeområdeegen side
staten, fylkeskommunene og kommunene andre rettssubjekter i saker der de fatter enkeltvedtak eller utferdiger forskrift.
§ 3. Unntak for domstolene, Stortinget og organer for Stortingetegen side
§ 4. Unntak for visse sakeregen side
§ 5. Lovens anvendelse på Svalbard og Jan Mayenegen side
§ 6. Beredskapshjemmelegen side
§ 7. Definisjoneregen side
påbud, forbud, fritak eller tillatelse med grunnlag i lov eller forskrift tildeling eller opphør av pengeytelser med grunnlag i lov eller forskrift tildeling eller opphør av tjenester eller andre naturalytelser med grunnlag i lov eller forskrift avvisning av en sak om enkeltvedtak bruk av særlige tvangsmidler for å få gjennomført et enkeltvedtak.
§ 8. Lovens anvendelse ved avgjørelse om ansettelse mv. av offentlige tjenestepersoner og oppnevning til offentlige vervegen side
Kapittel 2. Alminnelige bestemmelser
§ 9. Skriftlig saksbehandling og oversettelseegen side
§ 10. Kommunikasjon med og i forvaltningenegen side
§ 11. Automatisering av saksbehandlingenegen side
§ 12. Rettigheter og plikter ved automatiserte avgjørelser omfattet av personvernforordningen artikkel 22egen side
at personopplysningene behandles på en sikker måte, og at feil ved opplysningene forebygges og rettes opp at avgjørelsene ikke innebærer usaklig forskjellsbehandling at det brukes egnede matematiske og statistiske fremgangsmåter, særlig dersom avgjørelsene gjelder profilering.
§ 13. Dokumentasjon av det rettslige innholdet i automatiserte saksbehandlingssystemeregen side
§ 14. Forvaltningens veiledningspliktegen side
hvilke regler som gjelder, og vanlig praksis på saksområdet saksgangen hvilke faktiske omstendigheter som særlig kan få betydning for utfallet av saken.
§ 15. Hvordan veiledning skal gisegen side
§ 16. Henvisning til riktig forvaltningsorgan og retting av feil og mangleregen side
§ 17. Saksbehandlingstid og plikt til å opplyse om sakens fremdriftegen side
§ 18. Fullmektigegen side
det er grunn til å tro at fullmektigen vil spre taushetsbelagte opplysninger fullmektigen motarbeider fullmaktsgiverens sak i strid med fullmaktsgiverens ønsker fullmektigen på andre måter viser seg uskikket til å opptre som fullmektig.
§ 19. Pålegg om å gi opplysninger mv.egen side
§ 20. Undersøkelse eller beslagegen side
§ 21. Bruk av sakkyndige mv.egen side
Kapittel 3. Delegering av myndighet
§ 22. Delegering av offentlig myndighetegen side
§ 23. Adgangen til å delegereegen side
§ 24. Krav til beslutningen om delegering og plikt til kunngjøringegen side
Kapittel 4. Habilitet
§ 25. Hva inhabilitet innebæreregen side
§ 26. Forhold som fører til inhabilitet uten videreegen side
nåværende eller tidligere ektefelle eller samboer, eller nåværende forlovede slektning i rett opp- eller nedstigende linje eller en slik slektnings ektefelle, samboer eller forlovede søsken eller søskens ektefelle, samboer eller forlovede ektefelles, forlovedes eller samboers søsken eller slektning i rett opp- eller nedstigende linje fosterbarn eller fosterforelder stebarn eller steforelder.
er eller har vært verge eller fullmektig for en part etter at saken ble innledet har ledende stilling eller verv i styret eller bedriftsforsamlingen i et foretak, en sammenslutning eller en stiftelse som er part i saken.
Et varamedlem omfattes av bokstav b når vedkommende har deltatt i styrets behandling av saken.
§ 27. Inhabilitet etter en konkret vurderingegen side
§ 28. Behandling av saken til tross for inhabilitetegen side
§ 29. Avgjørelse av habilitetsspørsmålet mv.egen side
Kapittel 5. Taushetsplikt
§ 30. Hva taushetsplikt innebæreregen side
§ 31. Taushetsplikt om personlige forholdegen side
§ 32. Taushetsplikt om forretningshemmeligheteregen side
§ 33. Bortfall av taushetspliktegen side
§ 34. Unntak fra taushetsplikt og deling av personopplysningeregen side
at opplysninger deles etter samtykke fra den de gjelder at opplysninger deles med den de gjelder at opplysningene i en sak deles med sakens parter eller deres representanter at opplysninger deles for å oppnå det formålet de er gitt eller innhentet for at opplysninger deles innenfor forvaltningsorganet eller etaten så langt det er nødvendig for veiledning eller til bruk i saker innenfor samme eller tilknyttede fagfelt, eller til bruk ved arkivering, utsending av vedtak og tilsvarende praktiske gjøremål at opplysninger deles med andre forvaltningsorganer så langt det er nødvendig for å utføre oppgaver som er lagt til avgiverorganet at opplysninger om en persons forbindelse med organet og om avgjørelser som er truffet, deles med andre forvaltningsorganer at opplysninger deles i forbindelse med kontroll med forvaltningen at opplysninger deles for å brukes til statistisk bearbeiding at et forvaltningsorgan anmelder eller gir opplysninger om lovbrudd til påtalemyndigheten, eller gir opplysninger om lovbrudd til kontrollmyndigheter dersom det har naturlig sammenheng med organets oppgaver eller er ønskelig ut fra allmenne hensyn at det deles opplysninger om utfallet av en benådningssak at opplysninger om en alvorlig hendelse deles med personer som var til stede eller på annen måte er direkte berørt, når det er nødvendig for å ivareta deres interesser at opplysninger deles så langt det er nødvendig for å unngå fare for liv eller helse at opplysninger om en avdød person deles dersom tungtveiende grunner taler for det.
§ 35. Forskrift om deling og annen behandling av taushetsbelagte opplysningeregen side
§ 36. Taushetsplikt for parter, partsrepresentanter og vitneregen side
§ 37. Informasjon om taushetsplikt og lagring av taushetsbelagte opplysningeregen side
§ 38. Unntak fra taushetsplikt for opplysninger til bruk for forskningegen side
§ 39. Taushetsplikt for forskereegen side
taushetsbelagte opplysninger etter §§ 31 eller 32 som forskeren har mottatt fra et forvaltningsorgan opplysninger som i forbindelse med et forskningsarbeid er mottatt under et taushetsløfte opplysninger som gjelder en enkeltperson som står i et avhengighetsforhold til den virksomheten som har satt personen i kontakt med forskeren.
Kapittel 6. Forvaltningens skjønnsutøvelse
§ 40. Skranker for skjønnsutøvelsenegen side
§ 41. Adgangen til å sette vilkåregen side
Kapittel 7. Behandlingen av saker om enkeltvedtak
§ 42. Forhåndsvarsel om enkeltvedtakegen side
varsling vil medføre fare for at vedtaket ikke kan gjennomføres rask avgjørelse i saken er påkrevd varsling ikke er praktisk mulig, for eksempel fordi det vil være uforholdsmessig krevende å spore opp parten varsling er åpenbart unødvendig.
§ 43. Fremlegging av opplysninger for parten under saksforberedelsenegen side
opplysningene bekreftes av en fremstilling som parten selv har gitt eller kontrollert i forbindelse med saken rask avgjørelse i saken er påkrevd fremlegging ikke er praktisk mulig, for eksempel fordi det vil være uforholdsmessig krevende å spore opp parten fremlegging er åpenbart unødvendig.
§ 44. Forvaltningsorganets utredningsplikt og medvirkning fra partenegen side
§ 45. Befaringegen side
§ 46. Partens rett til innsyn i sakens dokumenteregen side
§ 47. Unntak fra partsinnsyn for dokumenter utarbeidet for intern saksforberedelseegen side
faktiske opplysninger som har betydning for avgjørelsen og ikke finnes i et annet dokument som parten har tilgang til, og sammendrag eller andre bearbeidelser av slike opplysninger foredrag til saker som har blitt behandlet av Kongen i statsråd presedenskort som ikke gjengir organinterne vurderinger.
§ 48. Unntak fra partsinnsyn for dokumenter innhentet utenfra til bruk for intern saksforberedelseegen side
dokumenter om innhenting av dokumenter som nevnt i første og andre ledd innkallinger til og referater fra møter mellom overordnede og underordnede organer, mellom departementer og mellom et organ og noen som gir råd eller vurderinger som nevnt i andre ledd.
§ 49. Særregler om partsinnsyn i dokumenter hos kommuner og fylkeskommuneregen side
saksfremlegg med vedlegg til folkevalgte organer i kommuner og fylkeskommuner sakslister til møter i folkevalgte organer i kommuner og fylkeskommuner dokumenter fra eller til kommunale og fylkeskommunale kontrollutvalg, revisjonsorganer og klagenemnder dokumenter i saker der en kommunal eller fylkeskommunal enhet opptrer som ekstern part overfor en annen slik enhet.
Unntaket i § 47 gjelder likevel for dokumenter som utveksles mellom kommunale og fylkeskommunale kontrollutvalg og utvalgssekretariatet.
et kommunalt eller fylkeskommunalt særlovsorgan et kommunalt eller fylkeskommunalt foretak etter kommuneloven kapittel 9 en kommunal eller fylkeskommunal enhet på områder der enhetene har selvstendig avgjørelsesmyndighet.
dokumenter i saker der kommunedirektøren eller kommunerådet gjennomfører kontrolltiltak overfor en enhet som nevnt i andre ledd bokstav c utkast til vedtak og innstillinger som blir lagt frem for kommunedirektøren eller kommunerådet før det blir fattet vedtak, eller før en innstilling blir lagt frem for et folkevalgt organ merknader til utkast etter bokstav b.
§ 50. Unntak fra partsinnsyn for enkelte opplysningeregen side
om noens personlige forhold etter § 31, når det ikke har vesentlig betydning for parten å gjøre seg kjent med opplysningene om forretningshemmeligheter etter § 32 om forskningsidéer eller forskningsprosjekter i saker som gjelder økonomisk støtte eller rådgivning fra det offentlige i forbindelse med forskningsprosjekter som det av hensyn til partens helse eller forholdet til personer som står parten nær, må anses utilrådelig at parten får kjennskap til som kan identifisere en kilde til en opplysning, hvis tungtveiende grunner taler for at kilden ikke bør gjøres kjent for parten som det er påkrevd å unnta fordi innsyn vil lette gjennomføringen av straffbare handlinger eller utsette enkeltpersoner for fare som er av betydning for Norges utenrikspolitiske interesser eller nasjonale forsvars- og sikkerhetsinteresser, og som kan unntas fra innsyn etter offentleglova §§ 20 eller 21.
§ 51. Unntak fra partsinnsyn for resten av et dokumentegen side
§ 52. Hvordan organet skal gi partsinnsynegen side
§ 53. Avslag, begrunnelse og klage på avgjørelse om partsinnsynegen side
§ 54. Særlige regler om barns prosessuelle rettigheteregen side
§ 55. Vedtakets formegen side
§ 56. Krav om begrunnelseegen side
§ 57. Krav til begrunnelsens innholdegen side
hvilke faktiske omstendigheter som har hatt betydning for sakens utfall hvilke regler vedtaket bygger på, og i nødvendig utstrekning hva reglene går ut på hvilke hensyn forvaltningsorganet særlig har lagt vekt på i sin vurdering.
§ 58. Melding om enkeltvedtak mv.egen side
§ 59. Innholdet i meldingenegen side
informasjon om klageadgang, klageinstans, klagefrist og fremgangsmåten ved klage forklaring av en automatisert avgjørelse omfattet av personvernforordningen artikkel 22 og informasjon om retten til å kreve manuell kontroll informasjon om retten til innsyn i sakens dokumenter informasjon om forvaltningsorganets veiledningsplikt informasjon om adgangen til og hovedvilkårene for å få dekket sakskostnader informasjon om adgangen til å be om at iverksettingen av vedtaket blir utsatt informasjon om adgangen til å søke fri rettshjelp informasjon om at retten til å klage saken inn for Sivilombudet ikke gjelder for vedtak fattet i statsråd informasjon om særlige vilkår for søksmål etter § 60 eller annen lovbestemmelse.
§ 60. Vilkår for å ta ut søksmål for domstoleneegen side
Kapittel 8. Klage
§ 61. Klagerettegen side
en part andre som i vesentlig grad berøres av vedtaket en forening eller stiftelse dersom vedtaket berører interesser som det ligger innenfor dens formål og naturlige virkeområde å ivareta.
§ 62. Klageinstansegen side
nærmeste overordnede forvaltningsorgan en klagenemnd dersom det er bestemt i eller i medhold av lov.
det er bestemt i eller i medhold av loven som gir hjemmel for vedtaket vedtaket er fattet etter delegering fra det statlige organet.
§ 63. Klagefristegen side
§ 64. Overholdelse av klagefristenegen side
§ 65. Oversitting av klagefristen mv.egen side
dersom parten eller partens fullmektig ikke kan lastes for å ha oversittet fristen eller for å ha drøyd med å klage etterpå, eller dersom særlige grunner gjør det rimelig at klagen blir prøvd.
§ 66. Klagens adressat, form og innholdegen side
fremsettes skriftlig for underinstansen nevne hvilket vedtak det klages over, og om nødvendig gi opplysninger som trengs for å kunne fastslå om klageren har klagerett og har overholdt klagefristen nevne hvilken endring klageren ønsker i vedtaket.
§ 67. Underinstansens behandling av klagesakenegen side
§ 68. Klageinstansens behandling av klagesakenegen side
§ 69. Sakskostnaderegen side
Kapittel 9. Retting, omgjøring og ugyldighet
§ 70. Retting av feil i vedtakegen side
§ 71. Omgjøring av eget vedtakegen side
melding om vedtaket ikke er kommet frem til parten og vedtaket heller ikke er gjort offentlig kjent av forvaltningsorganet endringen ikke er til skade for noen part parten bryter vilkår i vedtaket eller sentrale forutsetninger for vedtaket svikter og omgjøringen ikke er uforholdsmessig sterke allmenne eller private interesser som taler for omgjøring, veier vesentlig tyngre enn hensynene som taler imot.
§ 72. Omgjøring i overordnet forvaltningsorganegen side
§ 73. Saksbehandlingen i omgjøringssakeregen side
§ 74. Ugyldighetegen side
Kapittel 10. Iverksetting og tvangsmulkt
§ 75. Iverksetting av enkeltvedtakegen side
§ 76. Utsatt iverksettingegen side
klagefristen har utløpt eller en eventuell klage er behandlet saken er endelig avgjort av domstolene, i tilfeller der søksmål er eller vil bli reist Sivilombudet har avgitt uttalelse, i tilfeller der vedtaket er eller vil bli klaget inn for ombudet.
§ 77. Tvangsmulktegen side
Kapittel 11. Administrative sanksjoner
§ 78. Virkeområdet for reglene om administrative sanksjoneregen side
§ 79. Overtredelsesgebyregen side
§ 80. Administrativt rettighetstapegen side
§ 81. Administrativ foretakssanksjonegen side
sanksjonens preventive virkning overtredelsens grovhet og om noen som handler på vegne av foretaket, har utvist skyld om foretaket ved retningslinjer, instruksjon, opplæring, kontroll eller andre tiltak kunne ha forebygget overtredelsen om overtredelsen er begått for å fremme foretakets interesser om foretaket har hatt eller kunne oppnådd noen fordel ved overtredelsen om foretaket har begått flere overtredelser eller tidligere er ilagt reaksjoner for lignende handlinger eller andre handlinger av betydning for saken foretakets økonomiske evne om foretaket eller noen som har handlet på vegne av det, er ilagt andre reaksjoner som følge av overtredelsen, blant annet om noen enkeltperson blir ilagt administrativ sanksjon eller straff om overenskomst med en fremmed stat eller internasjonal organisasjon forutsetter bruk av administrativ foretakssanksjon eller foretaksstraff.
§ 82. Samordning av sanksjonssakeregen side
§ 83. Orientering om taushetsrett mv.egen side
§ 84. Domstolenes kompetanse ved prøving av vedtak om administrative sanksjoneregen side
Kapittel 12. Nemnder og uavhengige organer i statsforvaltningen
§ 85. Virkeområdet for reglene om nemnderegen side
§ 86. Oppnevning av medlemmer i nemnderegen side
§ 87. Opphør av verv som medlem av en nemndegen side
§ 88. Delegering i nemnderegen side
§ 89. Hvordan vedtak fattes i nemnderegen side
saken haster saken er kurant på bakgrunn av fast praksis i nemnda eller en prinsippavgjørelse om tilsvarende forhold saken er diskutert i møte og det bare er behov for mindre avklaringer, suppleringer eller endringer før avgjørelsen treffes avgjørelsen kunne vært delegert til nemndas leder, ett eller flere medlemmer av nemnda eller sekretariatet.
§ 90. Vedtaksførhet, flertallskrav og stemmepliktegen side
§ 91. Møteprotokollegen side
§ 92. Uavhengige organer i statsforvaltningenegen side
§ 93. Særskilte klagenemnder i statsforvaltningenegen side
Kapittel 13. Forskrifter
§ 94. Plikt til utredning av forskrifteregen side
§ 95. Høring av forslag til forskrifteregen side
det ikke er praktisk mulig fordi rask avgjørelse i saken er nødvendig høring kan vanskeliggjøre gjennomføringen av forskriften eller svekke dens effektivitet høring er åpenbart unødvendig.
§ 96. Formkrav til forskrifteregen side
betegnes som forskrift angi forvaltningsorganet som har fastsatt forskriften uttrykkelig vise til den eller de bestemmelsene som gir forvaltningsorganet hjemmel til å fastsette forskriften.