Forskrift om produksjonstilskudd til nyhets- og aktualitetsmedier
Denne siden viser Forskrift om produksjonstilskudd til nyhets- og aktualitetsmedier i en brukervennlig struktur med kapitler, paragrafer og stabile lenker til hver bestemmelse.
- Dokumenttype
- Forskrift
- Dato
- 2022-12-08
- Nummer
- 2117
- Kilde
- Lovdata
- Departement
- Kultur- og likestillingsdepartementet
- I kraft
- 2023-01-01
- Sist importert
- 17. juni 2026
Kapittel 1. Formål, virkeområde og definisjoner
§ 1. Formålegen side
§ 2. Hva forskriften gjelderegen side
har som hovedformål å drive med reklame eller markedsføring eller har en hovedvekt av annonser hovedsakelig er rettet mot medlemmer eller ansatte i bestemte organisasjoner, foreninger eller selskap.
§ 3. Definisjoneregen side
medieselskap: et aksjeselskap eller allmennaksjeselskap som gir ut ett nyhets- og aktualitetsmedium. abonnementstall: antall aktive, betalte abonnement og eksemplarer solgt i løssalg i året før tilskuddsåret, beregnet etter § 4. løssalg: eksemplarsalg av enkeltutgaver av et nyhets- og aktualitetsmedium. utgiversted: den kommunen innenfor det geografiske redaksjonelle dekningsområdet der nyhets- og aktualitetsmediet har sin hovedredaksjon. Bydel eller kommunedel skal regnes som utgiversted, dersom mediet i hovedsak har et geografiske marked som er mindre enn kommunen. bydelsmedium: nyhets- og aktualitetsmedium som utgis i en kommune med mer enn 75 000 innbyggere, og som redaksjonelt har sin dekning i en begrenset del av kommunen. kommunedelsmedium: nyhets- og aktualitetsmedium som utgis i en kommune med mindre enn 75 000 innbyggere og som redaksjonelt har sin dekning i en begrenset del av kommunen. Et kommunedelsmedium kan ha redaksjonell dekning utover kommunen hvor mediet har sitt utgiversted. alenemedium: nyhets- og aktualitetsmedium som er alene på utgiverstedet. nummerénmedium: nyhets- og aktualitetsmedium som har det høyeste abonnementstallet på utgiverstedet. nummertomedium: nyhets- og aktualitetsmedium som har en konkurrent med høyere abonnementstall på utgiverstedet. nasjonalt nummertomedium: nummertomedium som har minst 500 av abonnementstallet fordelt på minimum fem av landets fylker og minst 25 prosent av abonnementstallet utenfor utgiverfylket, og som har minst 20 redaksjonelle årsverk. nasjonalt nisjemedium: nummertomedium som har minst 200 av abonnementstallet fordelt på minimum fem av landets fylker og minst 25 prosent av abonnementstallet utenfor utgiverfylket. Nasjonale nisjemedier har et bredt innhold om politikk, økonomi eller samfunnsliv, men er smalere i sin innholdsprofil enn øvrige nyhets- og aktualitetsmedier. lokalt medium: nyhets- og aktualitetsmedium som har mer enn 75 prosent av abonnementstallet i utgiverfylket, eller et nyhets- og aktualitetsmedium som har mer enn 75 prosent av abonnementstallet i utgiverfylket og et fylke med felles grense til utgiverfylket til sammen. redaksjonelle årsverk: antall lønnede faste og midlertidige ansatte som har innholdsproduksjon og det redaksjonelle sluttproduktet som hovedoppgave.
§ 4. Beregning av abonnementstallegen side
Et abonnement er en avtale om betaling for levering av et nyhets- og aktualitetsmedium for en avgrenset periode av minst én ukes varighet. Et abonnement som er aktivt gjennom hele året utgjør ett abonnement. Et abonnement med kortere varighet, utgjør en tilsvarende forholdsmessig andel av et abonnement. Et abonnement som gir tilgang til kun en andel av nyhets- og aktualitetsmediets utgivelser i løpet av en uke utgjør en tilsvarende forholdsmessig andel av et abonnement. Abonnement på papiraviser, digitale utgaver av papiraviser (e-aviser) og andre digitale produkter utgjør separate abonnement ved beregning av abonnementstallet, når de ulike typer utgaver selges uavhengig av hverandre. Løssalg av mediet likestilles med abonnement og teller med i abonnementstallet. Antall abonnement for medier solgt i løssalg er antall papireksemplarer og digitale utgaver solgt som enkelteksemplarer, delt på antall utgivelsesdager i perioden. Salg av digitale tilganger til virksomheter som videreformidler disse, teller med i abonnementstallet. En tilgang som varer kortere enn 12 måneder tilsvarer samme forholdsmessige andel av et abonnement som lengden på tilgangen. Det gis et tillegg på 20 % av antall dokumenterte innlogginger. Er andelen av innloggede 80 % eller mer, teller solgte tilganger fullt ut. Abonnementstallet beregnet etter dette punktet skal ikke telle med i de første 700 i totalt beregnet abonnementstall. Abonnement eller løssalg som er kjøpt av medieselskapet selv, morselskap, datterselskap, søsterselskap eller av aksjonærer som eier over 50 prosent i et av de forannevnte selskapene, skal ikke telle med i abonnementstallet. Abonnement som gir tilgang til flere medier (samsalg) teller som ett abonnement hos hovedpublikasjonen. Abonnement kan selges med rabatt og tilleggsytelser. Den samlede rabatten skal ikke overstige 15 prosent av mediets abonnementsinntekter og gitte rabatter. Ved salg av abonnement til studenter, pendlere og andre grupper som får tilgang til mediet til egne priser, vil gitt rabatt beregnes ut ifra brutto omsetning for den spesifikke gruppen. Portotillegg skal trekkes ut av abonnementsinntektene. Dersom den samlede rabatten overstiger 15 prosent av de samlede abonnementsinntektene og gitte rabatter, skal abonnementstallet reduseres slik at samlet rabatt dividert med ordinær gjennomsnittlig abonnementspris for perioden utgjør 15 prosent av summen av de bokførte abonnementsinntektene og gitte rabatter. Rabatten skal beregnes av ordinær fullpris, slik den framkommer i medieselskapets offisielle prisliste.
Kapittel 2. Vilkår for å kunne få tilskudd
§ 5. Hvem som kan få tilskuddegen side
har som hovedformål å drive løpende journalistisk produksjon og formidling av nyheter, aktualitetsstoff og samfunnsdebatt til allmennheten har nyheter, aktualitetsstoff og samfunnsdebatt som utgjør majoriteten av mediets samlede redaksjonelle innhold gjennom et kalenderår har en bred sammensetning av ulike sjangre og tematisk innhold fra ulike samfunnsområder er redaksjonelt selvstendig har en ansvarlig redaktør, jf. medieansvarsloven § 3 første ledd bokstav a, med ansvar og frihet i tråd med denne loven og som har sluttet seg til allment aksepterte presseetiske standarder tar reell betaling for nyhets-, aktualitets- og debattstoff og annonser etter en offentlig tilgjengelig prisliste har beregnet løssalg som utgjør mindre enn halvparten av beregnet abonnementstall publiserer minst fem egenproduserte redaksjonelle saker per uke i minimum 48 av årets uker publiserer minst 480 egenproduserte redaksjonelle saker per år har minst 700 i abonnementstall.
§ 6. Vilkår knyttet til medieselskapetegen side
§ 7. Vilkår knyttet til medieselskapets transaksjoneregen side
§ 8. Begrensninger i hvem som kan få tilskuddegen side
§ 9. Hva tilskuddet kan brukes tilegen side
Kapittel 3. Tilskuddets størrelse
§ 10. Rammen for tilskuddskategorieneegen side
§ 11. Tilskuddskategorieregen side
Nummerén- og alenemedier Lokale nummertomedier Nasjonale nummertomedier Nasjonale nisjemedier.
§ 12. Beregning av tilskuddegen side
Nummerén- og alenemedier får et grunntilskudd. Nummerén- og alenemedier med utgiversted i Nordland, Troms og Finnmark eller Svalbard, mottar dobbelt grunntilskudd. Nummerén- og alenemedier som har færre enn 3700 i abonnementstall får et ekstratilskudd. Nummerén- og alenemedier som har fra og med 700 og til og med 1700 i abonnementstall får dobbelt ekstratilskudd.
Medier i samme tilskuddskategori får et grunntilskudd. Hver tilskuddskategori kan ha ulikt grunntilskudd. Nasjonale nummertomedier og nasjonale nisjemedier som gis ut på nynorsk får et ekstra nynorsktilskudd. Lokale nummertomedier med utgiversted i Oslo, Bergen, Trondheim og Stavanger får et ekstratilskudd. Ekstratilskuddet differensieres mellom medier som har mellom 10 og 25 redaksjonelle årsverk (nivå 1) og et ytterligere ekstratilskudd for medier med flere enn 25 redaksjonelle årsverk (nivå 2). Lokale nummertomedier skal få minst like mye i tilskudd som nummerénmediet på utgiverstedet. Disse mediene får tilskuddet beregnet etter første ledd dersom dette gir et høyere tilskudd enn etter andre ledd. Lokale nummertomedier som er del av samme konsern som nummerénmediet på utgiverstedet får tilskuddet beregnet etter første ledd. Bydels- og kommunedelsmedier får tilskudd beregnet etter første ledd. Dersom alle medier som kan få tilskudd på et utgiversted har fra og med 700 og færre enn 5700 i abonnementstall, får alle beregnet tilskudd etter første ledd. Etter at tilskudd er fordelt etter punkt 1 til 6 over, fordeles det som gjenstår av rammen for hver tilskuddskategori mellom mediene i samme kategori. Tilskudd til det enkelte medium skal tilsvare den andelen mediets brukerinntekter utgjør av de totale brukerinntektene for alle medier i samme tilskuddskategori.
§ 13. Ekstra tilskudd første året i tilskuddsordningenegen side
§ 14. Øvre grenser for tilskuddegen side
§ 15. Avkortning av tilskuddegen side
12,5 prosent dersom driftsinntektene utgjør inntil henholdsvis 240 mill. kroner eller 720 mill. kroner 25 prosent dersom driftsinntektene utgjør inntil henholdsvis 255 mill. kroner eller 765 mill. kroner 37,5 prosent dersom driftsinntektene utgjør inntil henholdsvis 270 mill. kroner eller 810 mill. kroner 50 prosent dersom driftsinntektene utgjør inntil henholdsvis 285 mill. kroner eller 855 mill. kroner 75 prosent dersom driftsinntektene utgjør inntil henholdsvis 300 mill. kroner eller 900 mill. kroner.
§ 16. Medier som mister retten til tilskuddegen side
i det første året med 2/3 av det tilskuddet mediet fikk det siste året det var tilskuddsberettiget. i det andre året med 1/2 av det tilskuddet mediet fikk det siste året det var tilskuddsberettiget. i det tredje året med 1/3 av det tilskuddet mediet fikk det siste året det var tilskuddsberettiget.
Kapittel 4. Søknad og saksbehandling
§ 17. Søknad om tilskuddegen side
§ 18. Samlet søknad for flere versjoner av et mediumegen side
§ 19. Rett til å innhente opplysningeregen side
§ 20. Kontroll av opplysningeregen side
§ 21. Opplysninger som skal legges til grunn ved behandling av søknad om tilskuddegen side
§ 22. Konsultasjonegen side
§ 23. Unntak fra forskriftenegen side
det er nødvendig for å opprettholde konkurransen på utgiverstedet, det er nødvendig for å sikre driften av et nyhets- og aktualitetsmedium i et marked som er for lite til å være bærekraftig.
Kapittel 5. Betaling og innkreving
§ 24. Utbetaling av tilskuddegen side
§ 25. Stans av utbetalinger og tilbakebetalingegen side
Kapittel 6. Ikrafttredelse og overgangsregel
§ 26. Ikrafttredelseegen side
§ 27. Overgangsregelegen side
i 2023 beregnet med 2/3 av tilskuddet de mottok i 2022 og det resterende etter denne forskriften. i 2024 beregnet med 1/2 av tilskuddet de mottok i 2022 og det resterende etter denne forskriften. i 2025 beregnet med 1/3 av tilskuddet de mottok i 2022 og det resterende etter denne forskriften.